Um apelo para a inclusão dos Povos Indígenas em Isolamento em suas Estratégias Nacionais de Biodiversidade e Planos de Ação na COP16 sobre Biodiversidade
O Grupo de Trabalho Internacional para a Proteção dos Povos Indígenas em Isolamento e Contato Inicial (GTI-PIACI), como uma iniciativa colaborativa de 21 organizações indígenas e aliadas da América do Sul, dirige-se aos chefes de estado e à sociedade civil em geral presentes na COP16 e os convoca a reconhecer a existência de Povos Indígenas Isolados e de Recente Contato (PIIRC, sigla em português) na Bolívia, Brasil, Colômbia, Equador, Paraguai, Peru, Venezuela e Suriname. Esse reconhecimento é o primeiro passo para promover os direitos fundamentais desses povos, garantindo sua autodeterminação e seus territórios, em essência o Direito de Existir como sujeitos de direitos.
Em oito países da América do Sul, o GTI-PIACI contabiliza um total de 189 registros de povos indígenas isolados. Desse total, 128 registros ainda não foram reconhecidos pelos Estados e, portanto, estão expostos a todos os tipos de vulnerabilidades e falta de medidas de proteção.
Neste momento em que estamos reunidos na Conferência das Nações Unidas sobre Biodiversidade (COP 16 / COP-MOP 11 / NP-MOP 5), é urgente lembrar que os Povos Indígenas Isolados (PIA) são os últimos guardiões do planeta que estabelecem uma relação intrínseca, interdependente e harmônica com a biodiversidade em seu sentido mais pleno. São povos indígenas, grupos ou partes de grupos que optaram por não estabelecer relações permanentes e/ou contínuas com a sociedade envolvente. Os PIA sobrevivem exclusivamente dos recursos materiais e imateriais existentes no meio ambiente, fato que os leva a alcançar padrões de vida compatíveis com a manutenção da diversidade biológica.
Os Povos Indígenas de Recente Contato (PIRC) são povos que viviam isolados e que, por fatores externos ou por decisão própria, entraram em contato com a população majoritária. A garantia de seus direitos é baseada em abordagens diferenciadas que levam em conta sua condição de vulnerabilidade.
O GTI-PIACI e todas as organizações indígenas, ambientais, indigenistas e ONGs baseadas em direitos que assinam esta Carta (O DIREITO DE EXISTIR) instam que os Estados considerem a proteção dos PIACI e de seus territórios sob as categorias de proteção mais garantidas em suas Estratégias Nacionais de Biodiversidade e Planos de Ação, de acordo com os compromissos de avançar nesses instrumentos normativos assumidos no Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal de dezembro de 2022 (CBD/COP/15/L.25).
O reconhecimento, a defesa e a constituição de territórios para as PIIRC são fundamentais para garantir a subsistência desses povos, a conservação de extensas florestas em pé, a manutenção da biodiversidade, bem como para o equilíbrio climático do planeta Terra e a qualidade de vida de todos os seus habitantes. Cabe aos Estados reconhecer o status de isolamento e de Recente Contato dos PIIRC como uma prerrogativa de sua autodeterminação. Esse reconhecimento implica a implementação dos marcos normativos internacionais de proteção já estabelecidos, incluindo a definição integral e intangível de seus territórios.
A Convenção sobre Diversidade Biológica afirma: “de acordo com a legislação nacional, (a Convenção) respeitará, preservará e manterá o conhecimento, as inovações e as práticas das comunidades indígenas e locais que tenham estilos de vida relevantes para a conservação e a utilização sustentável da diversidade biológica e promoverá sua aplicação mais ampla com a aprovação e a participação dos detentores desse conhecimento, inovações e práticas e incentivará a repartição dos benefícios decorrentes desse conhecimento, inovações e práticas” (Artigo 8 j). Assim, a diversidade biológica não é simplesmente um conceito que pertence ao mundo natural. É também uma construção cultural e social, especialmente para os PIIRC que estão em harmonia com ela há centenas de anos.
O Artigo 10 c da Convenção exige que cada Parte “proteja e incentive o uso tradicional de recursos biológicos de acordo com práticas culturais compatíveis com os requisitos de conservação ou uso sustentável” e “apoie as populações locais para que desenvolvam e implementem ações de restauração em áreas degradadas onde a diversidade biológica tenha sido reduzida”. (Artigo 10 d)
O Artigo 17 também recomenda que as Partes incentivem a troca de informações sobre o conhecimento das comunidades tradicionais e o Artigo 18 pede o desenvolvimento de abordagens cooperativas para o desenvolvimento de tecnologias, incluindo tecnologias tradicionais e indígenas.
Recomendamos que os Estados e as iniciativas de direito privado, sejam elas com ou sem fins lucrativos:
- Reconheçam a existência de Povos Indígenas em Isolamento em todos os países com registros desses povos na América do Sul, tendo como princípios orientadores o não contato, a prevenção e a intangibilidade de seus territórios.
- Iniciar processos para a formulação participativa de políticas de proteção aos Povos Indígenas de Recente Contato que levem em conta, em todos os casos, sua situação de especial vulnerabilidade diante do contato.
- Identificar e reconhecer os territórios tradicionais ou com a presença de PIIRC, conforme estabelecido no Artigo 26 da Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas (2007), garantindo a propriedade coletiva, a segurança, a intangibilidade jurídica e a conservação desses territórios de acordo com as normas internacionais de direitos humanos dos Povos Indígenas, consultando e implementando com eles modelos interculturais de proteção, monitoramento, vigilância e controle territorial nessas áreas.
- Suspender as atividades economicas existentes e não autorizar futuras atividades em seus territórios ancestrais. Respeitar o fato de que, como Povos Indígenas em Isolamento, há uma presunção de não consentimento para qualquer atividade que invada seu território. Aplicar a presunção de interesse primordial na proteção da sobrevivência física e cultural dos Povos Indígenas Isolados na análise, interpretação e harmonização com outros direitos e interesses.
- Reafirmar nosso compromisso de adotar legislação específica para a proteção das PIIRC com consulta, consentimento e participação dos Povos Indígenas, conforme estabelecido no Artigo 19 da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (2007).
- Estabelecer ações de coordenação internacional em áreas de fronteira com a presença de PIIRC para articular mecanismos eficazes de proteção territorial, em consulta e com o consentimento dos Povos Indígenas e regionais adjacentes. Garantir corredores de conectividade territorial para salvaguardar seus territórios ancestrais, garantir seu bem-estar e preservar seu modo de vida tradicional além das fronteiras.
- Estabelecer barreiras de controle sanitário e assegurar que a saúde das populações indígenas e das populações vizinhas aos territórios da PIIRC seja garantida. Devido à vulnerabilidade particular dos povos isolados ao contato, inclua uma zona de amortecimento para prevenção e contenção, bem como estabeleça cordões sanitários e outras medidas de vigilância e cuidados epidemiológicos para o benefício da população vizinha.
- Salvaguardar os direitos dos Defensores Ambientais e os direitos dos Povos Indígenas, implementando políticas públicas que previnam ataques contra eles e garantam a responsabilização nesse sentido.
- Ratificar e implementar efetivamente o Protocolo de Escazú.
Continuamos à sua disposição para fornecer todo o apoio necessário, tanto do GTI-PIACI quanto de nossa rede de aliados, para a implementação dessas recomendações. Temos o compromisso de colaborar no que for necessário para garantir o sucesso desse projeto.
Não deixe que o futuro deles desapareça! Assine agora e faça parte da mudança.
Aja agora!
Conheça as organizações signatárias
Organizações membros do GTI – PIACI
Asociación Interétnica de desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP
Amazon Conservation Team – ACT
Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social – CEJIS
Central de Comunidades Indígena Tacana II del Río Madre de Dios – CITRMD
Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira – COIAB
Consejo Machiguenga del Río Urubamba – COMARU
Centro de Trabalho Indigenista – CTI
Equipe de Apoio aos Povos Indígenas Livres – EAPIL/CIMI
Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes – FENAMAD
Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio – FEPP
Iniciativa Amotocodie – IA
Land Is Life – LIL
Organization of Indigenous People of Suriname – OIS
Observatório dos Direitos Humanos dos Povos Indígenas Isolados e de Recente Contato – OPI
Organización de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana – OPIAC
Organización Payipie Ichadie Totobiegosode – OPIT
Organización Regional Aidesep Ucayali – ORAU
Organización Regional De Pueblos Indígenas De Amazonas – ORPIA
Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente – ORPIO
Grupo de Trabajo Socioambiental de la Amazonía – Wataniba
Organizações parceiras
Federación de Comunidades Nativas para el Desarrollo Integral del Yurua – Yono Sharakoiai – ACONADIYSH
Asociacion de Comunidades Nativas de Masisea y Calleria – ACONAMAC
Asociación Kukama Bajo Nauta de Pueblos interregionales del Perú – AKUBANA – PIP
Associação dos Povos Indígenas do Rio Humaitá – ASPIRH
Asociación de los pueblos Okmoyana, Kararayana y Xowyana del río Jatapu – AYMARA
Consejo Indigena del Bajo Madre de Dios – COINBAMAD
Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas AIDESEP – CORPIAA
Comissão Pró-Indígenas do Acre – CPI-Acre
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales – DAR
Federaciones de las Comunidades Indígenas del Distrito de Padre Marquez – FECIDPAM
Federacion de Comunidades del Distrito de Jenaro Herrera – FECODIJEH
Federación de Comunidades Indígenas del Río Pisqui – FECOIRP
Federación de Comunidades Nativas de la Provincia de Puerto Inca – FECONAPIA
Federación de Comunidades Nativas de la Provincia de Requena – FECONAPRE
Federaciones de Comunidades Nativas del río Ucayali y Afluentes – FECONAU
Federación de Comunidades nativas para el Desarrollo Integral del Yurua a Provincia de Purus – FECONAPU
Federación de Comunidades Nativas del Bajo Ucayali – FECONUB
Federación de Comunidades del río Tapiche y Blanco – FECORITAYB
Federación de Comunidades Nativas Ticuna del Bajo Amazonas – FECOTIBA
Federación de Comunidades Ticuna y Yagua – FECOTYBA
Federación Indigena Alto Río Inuya y Mapuya – FIARIM
Asociación Kukama Bajo Nauta – FEPYBABAN
Sociedad Zoológica de Frankfurt – FZS
Gordon y Betty Moore Foundation
Instituto de Defensa Legal – IDL
Instituto de Pesquisa e Formação Indigena – IEPE
MAPPHA
Nacionalidad Waorani del Ecuador – NAWE
Organizacion General Mayoruna – OGM
Proética-Capítulo Peruano de Transparencia Internacional
Asociación Pro Purús – Propurus
Pueblo Ancestral Kichwa de Sarayaku – Kawsak Sacha
Rainforest Foundation Norway – RFN
Rainforest Foundation US – RFUS
Unión de Pueblos Indígenas del Javari – UNIVAJA
Conselho Wayamu
Organización Matsés
Sociedad Zoológica de Frankfurt – Colombia – FZS
Fundación Entropika Colombia
Alianza Amazónica para la Reducción de los Impactos de la Minería de Oro – AARIMO
Climate and Land Use Alliance –CLUA
Programa Pueblos Indígenas en Estado Natural – PIEN
Fundación Centro de Investigación y Educación Popular – CINEP
Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible – FCDS Perú
Key Group Advisors SAS
Grupo de Pesquisa Povos Indígenas e Política Global (PUC-Rio)
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